Puente de Padma ante el escándalo de corrupción
Banco Mundial cancela préstamo puente de Bangladesh por corrupción
- 30 de junio de 2012
- De la sección Asia
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Caption de la imagen Cientos de miles de personas usan botes para ir de una parte de Bangladesh a otra
El Banco Mundial se retiró de un proyecto para construir el puente más grande de Bangladesh, citando preocupaciones de corrupción.
Está cancelando un crédito de $ 1.200 millones (£ 764m) para el puente ferroviario de 6 km de largo (cuatro millas) sobre el río Padma.
En un comunicado, el banco acusó al gobierno en Dhaka de no investigar las denuncias de fraude de alto nivel en relación con el proyecto.
Un ministro del gobierno de Bangladesh ha criticado la decisión, calificándola de “lamentable”.
El ministro de Comunicaciones, Obaidul Quader, dijo que era lamentable que el Banco Mundial hubiera decidido retirarse mientras el gobierno estaba investigando las acusaciones de corrupción.
Dijo que el gobierno se acercaría a otros socios o naciones amigas para construir el puente.
Respuesta “insatisfactoria”
“El Banco Mundial no puede, no debe, y no hará la vista gorda ante la evidencia de corrupción”, dijo el viernes la institución con sede en Washington.
Dijo que el banco había proporcionado evidencia de corrupción de dos investigaciones al gobierno de Bangladesh en septiembre pasado, solicitando suspender a los funcionarios sospechosos de corrupción.
También dijo que había enviado un equipo de alto nivel a Dhaka para explicar completamente su posición sobre el tema.
Pero la respuesta de Dhaka, agregó la declaración, “ha sido insatisfactoria”.
Las acusaciones de corrupción también involucran a dos ex ejecutivos de la compañía de ingeniería canadiense SNC-Lavalin.
La compañía ha estado bajo investigación por parte de los fiscales de Canadá durante más de un año, y los dos ejecutivos ahora enfrentan cargos por intentar sobornar a los funcionarios de Bangladesh.
El proyecto del puente de Padma apunta a conectar los principales puertos marítimos de Bangladesh y a la autopista Dhaka-Chittagong.
Se estima que unos 30 millones de personas en la región podrían beneficiarse directamente de la nueva conexión por carretera y ferrocarril.
En la actualidad, todo el tráfico que atraviesa el Padma tiene que depender de los transbordadores, que son poco frecuentes y, a menudo, inseguros.
Los analistas en Bangladesh dicen que será un gran desafío para el gobierno encontrar una financiación alternativa que coincida con la tasa de interés y el calendario de pagos ofrecido por el Banco Mundial.
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Línea de tiempo: el WB, el puente de Padma y Abul Hossain
Escritorio E-Bangladesh
20 de agosto de 2007: una reunión de ECNEC encabezada por Fakhruddin Ahmed aprueba el proyecto del puente Padma con una estimación de costos de 10.161 millones de rupias.
11 de enero de 2011 : el ECNEC aprueba el plan revisado con un costo casi doble de Tk 20,507 millones de rupias para el proyecto.
Febrero de 2011 : la junta del BM aprueba el financiamiento de $ 1.200 millones de un costo total de $ 2.900 millones.
Abril de 2011: El BM firma el acuerdo con el gobierno.
19 de septiembre de 2011: el ACC inicia una investigación sobre las acusaciones de corrupción en el proyecto del puente Padma después de los informes de los medios de comunicación.
21 de septiembre de 2011: el BM envía una carta al ministro de finanzas alegando que el ministro de comunicaciones Syed Abul Hossain y los altos funcionarios de SAHCO habían presionado para que se designara a SAHCO como “agente de la comisión” con respecto a la selección de la precalificación de los contratistas. Para la construcción del puente principal. El prestamista también suspende la financiación.
Octubre de 2011: El efectivo y otros efectos del préstamo expiran; El mandato se extendió por tres meses.
En algún momento de octubre de 2011 : la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) inició una investigación contra SNC-Lavalin tras una solicitud del BM, allanó la oficina de la compañía, confiscó todos los documentos y arrestó al ex director ejecutivo Pierre Duhaime, el ciudadano canadiense Ismail, nacido en Bangladesh. Hossain y el ciudadano canadiense nacido en India Ramesh.
5 de diciembre de 2012 : Syed Abul Hossain se retiró del ministerio de comunicaciones y recibió el cargo de ministerio de TIC. Obaidul Quader lo reemplaza.
Enero de 2012: Las fechas de vigencia de los préstamos se extienden a seis meses; La fecha expira el 27 de julio.
2 de enero de 2012 : el ACC ha dicho que su investigación no encontró pruebas tangibles de corrupción en el proyecto y que no encontró ninguna prueba de corrupción contra Abul Hossain.
Enero de 2012: Malasia propone formalmente un préstamo de $ 2.19 mil millones para el proyecto puente.
2 de febrero de 2012 : el CAC envía su informe de investigación al BM diciendo que la alegación no fue probada por pruebas documentales y otras pruebas. “Si alguna evidencia tangible sobre la acusación surge posteriormente, reabriremos el proceso de investigación”.
26 de enero de 2012 : el Primer Ministro Sheikh Hasina ha dicho que la alegación de corrupción debe ser probada. “Si no, no aceptaremos el fondo de esa agencia para el puente de Padma. El gobierno ya ha decidido construir el megaproyecto por cualquier país, persona o empresa ”.
14 de marzo de 2012 : la ministra de Finanzas AMA Muhith ofrece una propuesta a China cuando Li Jun, nuevo embajador chino en Dhaka, financiará el puente de Padma. Dijo: “Hemos continuado las conversaciones con el Banco Mundial … Si el Banco Mundial finalmente no financia el proyecto, el gobierno quiere entrar en un nuevo acuerdo para que el proyecto pueda comenzar en la próxima temporada seca. En tal escenario, estamos considerando diferentes fuentes alternativas, incluyendo Malasia, China, ADB, JICA y BID “.
19 de marzo de 2012 : el embajador chino Li Jun dice que su gobierno consideraría financiar el proyecto del puente Padma si Bangladesh se les acerca formalmente. Sin embargo, el enviado sugirió que Bangladesh primero resolviera el problema con el Banco Mundial.
25 de marzo de 2012 : el gabinete de Malasia aprueba la financiación del proyecto del puente Padma.
Primera semana, abril de 2012 : el BM prohíbe temporalmente que una unidad de SNC-Lavalin participe en cualquiera de los proyectos financiados por el Banco.
6 de abril de 2012 : Hasina dijo que el puente de Padma se construiría con fondos de Malasia, pero que la relación de Bangladesh con el BM no se vería afectada. La opción de Malasia sería mejor, piensa. Ella insinúa que si el puente se hubiera construido con fondos del Banco Mundial, la gente habría tenido que pagar el exceso de peaje.
10 de abril de 2012 : Bangladesh firma un acuerdo con Malasia donde esta última firma invertirá, organizará o movilizará al menos el costo estimado del proyecto o $ 2,3 mil millones para implementar el proyecto.
Segunda semana, abril de 2012: el BM proporciona al gobierno el segundo informe sobre la corrupción.
28 de mayo de 2012: una delegación de 26 miembros, encabezada por el Enviado Especial del Primer Ministro de Malasia, Dato Seri S Samy Vellu, presenta una propuesta conceptual sobre el proyecto del puente de Padma al Ministro de Comunicaciones, Obaidul Quader. El ministro dijo que volverían al BM solo si eso aseguraba el financiamiento dentro del mandato del gobierno. “Pero no podemos esperar durante años la financiación del Banco Mundial, ya que tenemos un compromiso político que cumplir. El banco puede tener acusaciones contra uno o dos altos funcionarios, pero no pueden castigar a la gente de Bangladesh “.
29 de mayo de 2012 : Hasina y su contraparte de Qatar discuten el financiamiento para el proyecto del puente Padma.
8 de junio de 2012 : el secretario de finanzas Mohammad Tareque dice que, de ser necesario, el gobierno usará el crono de 3.000 TK reservado para la Asociación Público Privada en el presupuesto propuesto. Tk 805 crore se ha asignado para el puente en el ADP.
A principios de junio de 2012 : en una carta a Hasina, la vicepresidenta del Banco Mundial, Isabel Guerrer, le otorga al gobierno “cinco condiciones” para obtener fondos del Banco Mundial para el proyecto masivo. Las condiciones son: 1. Se debe formar un equipo de investigación de alto poder para investigar las acusaciones de corrupción en el proyecto. 2. Una firma independiente debe ser designada para monitorear la implementación del proyecto. 3. La firma independiente no estará bajo el gobierno ni ningún cofinanciador del proyecto del puente. Hará sus recomendaciones de manera independiente, y las autoridades correspondientes las implementarán. Las personas contra las cuales hay denuncias de corrupción con respecto al proyecto del puente no estarían en su implementación. 4. Los cofinanciadores deberán participar activamente en el proceso de adquisición del puente. 5. Como un paso a largo plazo, el gobierno tomará la iniciativa para aumentar la capacidad del ACC.
Finales de junio de 2012 : De acuerdo con RCMP, el SNC-Lavalin había ofrecido al menos seis grandes sobornos de Bangladesh influyentes para obtener el trabajo del consultor en el proyecto del puente de Padma. Ellos son: Abul Hossain, Abul Hasan Chowdhury, Mosharraf Hossain Bhuiyan, ex secretario de la División de Puentes del Ministerio de Comunicaciones, Rafiqul Islam, ex director del proyecto Padma Multipurpose Bridge, Mujibur Rahman Chowdhury alias Nixon Chowdhury, contratista civil y Ziaulul Huq , director gerente de Engineering and Planning Consultant Ltd (CEP), quien representó a SNC-Lavalin en la licitación del puente de Padma.
20 de junio de 2012 : el secretario del CAC, Faizur Rahman Chowdhury, dice que el CAC inició dos investigaciones separadas sobre el proyecto del puente Padma. “Uno está en la construcción del puente y el otro en el nombramiento de una empresa consultora”, dijo, “En la primera investigación, no encontramos ninguna prueba a favor de la acusación. La segunda investigación todavía está en marcha “.
20 de junio de 2012: Abul Hossain afirma: “Soy una persona santa y transparente. Siempre he hecho mi trabajo con eficiencia, transparencia y honestidad. No he hecho nada malo en mi vida. Todo lo publicado en algunos periódicos que me vinculan con irregularidades en el proyecto del puente de Padma es falso, sin fundamento y fabricado. No pasó nada ético en el proyecto del puente. “Ni siquiera recibí una propuesta indebida al respecto”. El ex ministro de comunicaciones afirmó que todas las agencias del mundo, aparte del BM y el CAC, podrían investigar la presunta corrupción si quisieran, pero no encontrarían ninguna prueba de su existencia. implicación con cualquier irregularidad. Dijo que el ACC no había encontrado su participación en ningún escándalo con respecto al proyecto del puente después de una larga y exhaustiva investigación.
20 de junio de 2012 : Mosharraf Hossain Bhuiyan, ahora presidente de la Autoridad de la Zona Económica de Bangladesh bajo la PMO, rechaza la acusación de exigir comisión de SNC-Lavalin. “Estoy seguro de que el Banco Mundial no podrá mostrar evidencia. Cuando el BM alegó corrupción en el proyecto del puente de Padma el año pasado, les pedimos varias veces que vinieran a hablar con nosotros. Pero solo hablaron con los querellantes. Por lo general, ambos lados deben ser consultados. Dijo que no tenía idea de si el ex director general de SNC-Lavalin había sido arrestado en relación con su papel en la corrupción en Bangladesh. Nada malo surgiría de la investigación.
25 de junio de 2012 : Un equipo de ocho miembros de RCMP llega a Dhaka y celebra una reunión con los principales funcionarios de ACC en algún lugar fuera de la sede de ACC para evitar los medios de comunicación. Los funcionarios hicieron comentarios contradictorios sobre su llegada.
Del 25 al 26 de junio de 2012 : la Directora de país del BM en Bangladesh, Ellen Goldstein, la vicepresidenta de integridad del BM y algunos otros funcionarios discuten las condiciones del banco con los altos cargos del gobierno.
27 de junio de 2012 : Muhith le dice al parlamento que el gobierno no divulgará los nombres de las personas supuestamente involucradas en la corrupción en el proyecto del puente de Padma sin ninguna evidencia.
27 de junio de 2012 : el ACC impide que los periodistas ingresen a su oficina sin previo aviso. El presidente de ACC, Ghulam Rahman, dice: “… los periodistas están obstruyendo nuestras investigaciones”.
27 de junio de 2012 : el gobierno rechaza las condiciones de compromiso del BM de que debe destituir de su cargo a todas las personas relacionadas con la presunta corrupción en el proyecto del puente de Padma y que debe designar un supervisor independiente para supervisar la investigación de la ACC en el “injerto”. El gobierno estuvo de acuerdo en eliminar a los burócratas solamente, no contra Syed Abul Hossain.
28 de junio de 2012 : las autoridades de ACC imponen una prohibición formal del acceso de los medios a su oficina. El aviso dice: “El ACC ha formulado la Política de divulgación de información 2011 para proporcionar información. De acuerdo con la política, el PRO recopilará preguntas de los reporteros dentro de las 10:30 am y les responderá alrededor de las 4:00 pm todos los días. Los periodistas podrán ingresar a la oficina de ACC solo si la comisión los invita. De lo contrario, no hay margen para que los periodistas entren a la oficina “.
28 de junio de 2012 : Malasia entrega un borrador de propuesta al gobierno de Bangladesh para firmar un acuerdo final sobre su financiamiento del proyecto del puente Padma. Según la propuesta, el gobierno de Malasia invertirá alrededor de $ 3 mil millones y completará la construcción en tres años. Operará el puente durante 37 años y luego lo entregará al gobierno de Bangladesh. Obaidul Quader dijo que la propuesta se revisaría exhaustivamente antes de hablar con el gobierno de Malasia. Sobre la financiación del proyecto por parte del Banco Mundial, dijo que la puerta a las negociaciones con el Banco Mundial permanecería abierta hasta la firma del acuerdo final con Malasia.
30 de junio de 2012 : El BM en un comunicado anuncia el desguace de la financiación del préstamo, diciendo que había presentado “pruebas creíbles de corrupción en el proyecto del puente de Padma a Bangladesh, pero este último no dio ningún paso en ese sentido”.
30 de junio de 2012 : expira el mandato del presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick.
A principios de julio : Al revelar lo que el gobierno escribió al BM, Muhith dice que Bangladesh no divulgará los informes y documentos del banco como una señal de respeto por la confidencialidad del prestamista global.
1 de julio de 2012 : Muhith dice: “Consideramos esta declaración completamente inaceptable. Creo que no es la declaración del Banco Mundial. Es el comentario personal del presidente Robert Robert Schellellick “. No hubo corrupción en el proyecto a pesar de que ya se habían gastado 1.500 millones de rupias. “Los temores del Banco Mundial se refieren a la probable corrupción que podría haber ocurrido si se hubieran seleccionado los postores”. “Hemos tomado medidas extraordinarias para disipar las sospechas del Banco Mundial”.
1 de julio de 2012: En un comunicado de prensa, el presidente de ACC, Ghulam Rahman , calificó la afirmación falsa de WB y dijo que la decisión de cancelar el fondo para el proyecto del puente fue “injusta, inesperada e imprudente”.
Dijo que en febrero el Banco Mundial sugirió que la comisión confiscara las cuentas bancarias y los documentos de viaje del ex ministro de comunicaciones Syed Abul Hossain y los altos funcionarios de su compañía familiar, SAHCO. El cuerpo anti-injerto, señaló, no pudo sin embargo trabajar en la sugerencia de WB porque sus propias leyes no le permitieron hacerlo. La policía canadiense se apoderó de una libreta de notas de Ramesh Saha, ex vicepresidente de SNC-Lavalin, quien fue arrestado por la policía canadiense. Saha mencionó el “porcentaje que se asignará a personas específicas en relación con la adjudicación del contrato”. Dijo que en abril, el Banco Mundial entregó algo de “Referencia de información complementaria” al ACC. “El Banco Mundial proporcionó los nombres de algunas personas sobre la base del cuaderno, aunque los nombres en el cuaderno fueron mencionados simbólicamente. “La comisión no considera correcto concluir sin más pruebas de que las personas en la lista pidieron sobornos, y tampoco será legal”.
1 de julio de 2012 : el asesor legal de ACC Anisul Huq dice: “El Banco Mundial premeditó que no financiaría el proyecto del puente de Padma. Es por eso que las autoridades del Banco han planteado una excusa de que el CAC no les respondió “.
2 de julio de 2012 : Muhith en el parlamento dice: “Quiero decir en términos claros que no ha habido mal uso, corrupción o irregularidades en el proyecto del puente de Padma”. Dijo que creía que el ex presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick, nunca había tomado en cuenta cualquiera de las propuestas de Bangladesh para poner fin al estancamiento sobre el proyecto del puente de Padma. “Probablemente, en un intento por resolver el problema a toda prisa durante su mandato, el presidente saliente del Banco Mundial, Robert Zoellick, tomó esta decisión imprudente que ha destruido la imagen de Bangladesh”.
1 de julio de 2012 : Obaidul Quader le dice a los reporteros que el costo de la construcción del puente desde una fuente alternativa podría ser menor. Y así, la presión económica sobre las personas estaría en un nivel tolerable. “Sería una sorpresa”.
3 de julio de 2012 : En una declaración, Quader dice que usar la palabra sorpresa fue un error. Reiteró que la construcción podría iniciarse en febrero.
4 de julio de 2012 : Hasina le dice al parlamento, por primera vez desde la cancelación del fondo, que su gobierno construirá el puente de Padma, con el propio fondo del país, si es necesario. Ella refutó las conspiraciones de corrupción en el proyecto y calificó las acusaciones como inaceptables. “… Creo que debería investigarse para revelar a las personas que trabajan detrás de la cancelación del crédito y los posibles objetivos detrás del aumento de la acusación de corrupción”. La historia de fondo es que el Banco Mundial ha emitido cartas tres veces por reclutar una compañía específica como consultor a la construcción del proyecto del puente de Padma ”.
Al afirmar que ninguno de los miembros de su familia estaba involucrado en la corrupción, Hasina le dio dos números de teléfono móvil y una dirección de correo electrónico para que la gente le informara sobre cualquier acusación de corrupción contra su familia.
8 de julio de 2012 : el primer ministro dijo en el parlamento que el gobierno comenzará la construcción del puente de Padma con sus propios fondos en el año fiscal en curso y explica cómo su gobierno organizará el dinero para el proyecto de diversas fuentes. “No nos inclinaremos ante nadie … El costo de construcción ha aumentado debido a la demora. Le pediré al ministro de finanzas que busque una compensación del Banco Mundial ”.
Hasina también acusa al BM de instigar a otras agencias crediticias, incluidos el BAD, el BID y JICA, de no proporcionar fondos para el proyecto. Como un ataque comunista contra los capitalistas, ella dice que las industrias de yute y el sector ferroviario del país fueron destruidos después de aceptar la receta del prestamista global. La recomendación de no subsidio para la agricultura provino de la misma organización. “Ellos quieren que roguemos. Quieren que sigamos como conejillos de indias…. Pero no tomamos limosna; tomamos el préstamo y lo devolvemos con intereses ”. También observó que, al ser uno de sus socios, Bangladesh tenía derecho a saber si la cuenta del Banco Mundial se auditaba regularmente y si tenía algún balance. El banco también debe revelar qué hicieron sus funcionarios y cómo gastaron el dinero.
10 de julio de 2012 : la secretaria general interina de BNP, Mirza Fakhrul Islam Alamgir, afirma que los nombres del primer ministro, el ministro de finanzas y Syed Abul Hossain se mencionaron en la carta del Banco Mundial, que el gobierno niega revelar.
14 de julio de 2012 : Mirza Fakhrul Islam Alamgir alega: “El gobierno ha creado una locura entre la gente que dice que el puente de Padma se construiría con financiamiento local. “Las elecciones se acercan y el gobierno de la Liga Awami planea recolectar dinero de los bolsillos de la gente para disputar las elecciones”.
15 de julio de 2012 : Muhith en Sylhet dijo que era posible construir el puente de Padma con los propios fondos del gobierno, aunque sería difícil. “Las obras de construcción comenzarán este año fiscal. Y nuestro propio financiamiento puede no ser necesario después de que comiencen los trabajos de construcción, ya que existe la posibilidad de que varias agencias de desarrollo participen en el proyecto ”. El ministro reiteró que no hubo corrupción en el proyecto.
15 de julio de 2012 : el BM ha dicho que el gobierno puede divulgar los informes del Banco que contienen “evidencia de corrupción” en el proyecto del puente de Padma en aras de la transparencia y el interés público. “Pero el BM no puede divulgar los informes porque tiene la obligación de que cada país miembro, incluido Bangladesh, mantenga la confidencialidad de todos los informes de derivación”, según el director de país del BM según informa The Daily Star basado en un correo electrónico.
15 de julio de 2012 : en respuesta a la pregunta de los periodistas sobre si el gobierno publicaría los informes del Banco Mundial que contienen “pruebas de corrupción” en el proyecto del puente de Padma, el ministro de finanzas dijo que el gobierno no cree en el asesinato de personajes.
16 de julio de 2012 : el gabinete decide abrir dos cuentas bancarias para recolectar donaciones del público que tiene la intención de contribuir al fondo del proyecto puente. Una cuenta se abrirá para la moneda local y otra para las divisas.
16 de julio de 2012 : el ministro de finanzas dijo que el gobierno iba a formular una nueva estructura de financiamiento para proporcionar fondos e implementar el proyecto puente. Mientras tanto, el gobierno ha continuado las conversaciones con el Banco. Muhith también dice que el dinero aportado por las personas al fondo puente voluntariamente se depositará en un fondo consolidado y se gastará en el proyecto puente Padma a través del presupuesto.
17 de julio de 2012 : Muhith anuncia que no se ha asignado a nadie para recolectar dinero de personas para la construcción del puente de Padma. Su comentario se produjo un día después de que un activista del cuerpo estudiantil pro-Awami League, Chhatra League, muriera en un tiroteo entre facciones rivales en la Universidad Rajshahi por la recaudación de fondos para el puente.
23 de julio de 2012 : Syed Abul Hossain dimite como ministro de TIC, dos días después de que en una carta abierta a los compatriotas se insinuara sobre la renuncia por el interés del país.
23 de julio de 2012 : Muhith llama al presidente de JICA y le pide que plantee el problema del puente de Padma con el Banco Mundial durante su visita al jefe del BM el 25 de julio, siempre que el gobierno tomara algunas medidas para una condición vital del BM.
23 de julio de 2012 : Mirza Fakhrul Islam Alamgir dice que la renuncia corrobora la conspiración de corrupción del gobierno alegada por el BM. “Ahora, a través de la renuncia de Abul, existe la posibilidad de que el Banco Mundial reconsidere su decisión de retirarse de los fondos para el proyecto del puente Padma”. Sostuvo que sería mejor para el país si el puente se construyó con el Financiación del BM.
24 de julio de 2012 : El ministro de Estado para el Ministerio de Ciencia y Tecnología, Yeafesh Osman, recibe un cargo adicional del ministerio de TIC tras la renuncia de Syed Abul Hossain.
24 de julio de 2012: Muhith dice: “A algunos funcionarios del gobierno ya se les ha pedido que se vayan de licencia. Las notificaciones de la gaceta sobre esto se publicarán en uno o dos días. Abul Hossain se ha retirado. Este es un paso inusual … Seguiremos intentando acomodar las propuestas del Banco Mundial para que la agencia de préstamos libere los fondos para el puente “. Dice que tiene la esperanza de que el Banco Mundial ahora libere fondos cuando Abul se haya ido.
compilación: Probir Bidhan
